Les centralités à Grez-Doiceau définies dans le SDT
Introduction
Le Schéma de Développement du Territoire (SDT) de la Région wallonne, adopté en avril 2024 et entré en vigueur le 1er août 2024, marque un tournant majeur dans la politique d’aménagement du territoire. Au cœur de ce nouveau cadre stratégique se trouve le concept de centralité, conçu comme un levier essentiel pour lutter contre l’étalement urbain, réduire l’artificialisation des sols et promouvoir un modèle territorial plus durable, plus sobre et moins dépendant de l’automobile .
Loin d’être une notion abstraite, la centralité est définie, cartographiée et encadrée par des critères précis, objectivés et opérationnels, qui s’imposent progressivement aux politiques communales via les Schémas de Développement Communaux (SDC).
Comment les centralités sont-elles définies dans le SDT wallon ?
Une définition fonctionnelle et territoriale
Dans le SDT, une centralité est définie comme un lieu de concentration de l’urbanisation au sein d’une commune, caractérisé par la combinaison de trois dimensions indissociables :
- une concentration significative de logements ;
- une proximité aux services et équipements essentiels (commerces, écoles, équipements publics) ;
- une bonne accessibilité en transports en commun.
Ces lieux constituent les espaces où la vie quotidienne peut s’organiser à courte distance, favorisant les déplacements à pied, à vélo ou en transports collectifs .
Chaque commune wallonne doit compter au minimum une centralité, tandis que les communes plus structurées peuvent en comporter plusieurs.
Une hiérarchisation des centralités
Le SDT distingue trois types de centralités, hiérarchisées selon leur niveau d’équipement, de densité et de rayonnement territorial :
- Les centralités villageoises
Elles offrent un socle de services quotidiens et structurent les villages ou entités rurales. Elles reposent sur un urbanisme de proximité et une accessibilité essentiellement locale. - Les centralités urbaines
Elles disposent d’équipements plus diversifiés, d’une plus grande mixité fonctionnelle et d’une desserte renforcée en transports en commun. Elles correspondent aux bourgs et petites villes. - Les centralités urbaines de pôle
Elles constituent les grands pôles régionaux (ex. Liège, Charleroi, Namur), caractérisés par une forte densité, une offre complète de services, d’emplois et une multimodalité développée .
Le reste du territoire est qualifié d’espaces excentrés ou de bordures de centralité, où l’urbanisation est fortement limitée.
Un outil stratégique au service des objectifs régionaux
Les centralités jouent un rôle structurant dans la stratégie territoriale wallonne. Le SDT fixe notamment l’objectif que 75 % des nouveaux développements résidentiels et fonctionnels se réalisent au sein des centralités d’ici 2050, afin de tendre vers une artificialisation nette nulle et de promouvoir un urbanisme des courtes distances (10 à 15 minutes à pied ou à vélo) .
Les critères précis utilisés pour définir une centralité
La délimitation des centralités repose sur une méthodologie rigoureuse et standardisée, fondée sur une analyse multicritères réalisée à l’aide de systèmes d’information géographique (SIG) par le SPW Territoire. Cette démarche a abouti à un atlas cartographique officiel, publié en avril 2025 sur WalOnMap .
Les critères morphologiques
Les critères morphologiques visent à identifier un noyau bâti cohérent et structuré :
- Concentration minimale de logements
Une densité résidentielle seuil est exigée, généralement mesurée dans un rayon de 500 à 1 000 mètres, avec des valeurs variables selon le type de centralité (par exemple entre 50 et 100 habitants/km²). - Continuité du tissu urbain
La centralité doit correspondre à un tissu bâti continu et non fragmenté. Les formes d’urbanisation diffuse, la rubanisation ou le bâti isolé sont explicitement exclues .
Les critères fonctionnels
Les critères fonctionnels évaluent la présence effective de services et d’équipements, accessibles à courte distance. Le niveau d’exigence varie selon la hiérarchie de la centralité :
- Centralité villageoise
- commerce de proximité,
- école primaire,
- arrêt de transport public avec une fréquence minimale (≥ 4 passages/jour),
avec des services complémentaires possibles (pharmacie, bureau de poste).
- Centralité urbaine
- services médicaux,
- enseignement secondaire,
- supermarché,
- équipements culturels ou sportifs,
complétés par des fonctions administratives ou d’accueil de la petite enfance.
- Centralité urbaine de pôle
- hôpital,
- enseignement supérieur,
- gare ferroviaire,
- grands équipements commerciaux et concentration d’emplois tertiaires .
Les critères d’accessibilité
L’accessibilité constitue un pilier fondamental de la centralité :
- Transports en commun
Présence d’un arrêt TEC ou d’une gare SNCB à moins de 500 mètres, avec une fréquence minimale de desserte. La multimodalité est déterminante pour les centralités de pôle. - Modes actifs
Existence ou potentiel d’un réseau piéton et cyclable continu, permettant l’accès aux services quotidiens en 10 à 15 minutes à pied.
Les zones dépourvues de mixité fonctionnelle ou composées à plus de 80 % de bâti diffus sont exclues de la qualification de centralité .
Hiérarchisation et validation
Les noyaux potentiels identifiés par l’analyse SIG font l’objet d’une hiérarchisation par scoring pondéré :
- équipements et services : 40 %
- densité résidentielle : 30 %
- accessibilité : 30 %
La cartographie finale est validée au niveau régional, puis peut être affinée par les communes dans le cadre de leur SDC ou SDP. Les communes disposent d’un délai de six ans (jusqu’au 1er août 2030) pour préciser ou ajuster ces périmètres .
Conclusion
Dans le SDT wallon, les centralités ne constituent ni un simple concept théorique ni un outil purement cartographique. Elles forment le socle opérationnel de la stratégie territoriale régionale, en articulant densité, services, accessibilité et sobriété foncière. Définies à partir de critères précis, mesurables et hiérarchisés, elles orientent durablement les choix d’urbanisation, de mobilité et d’investissement public.
À travers ce dispositif, la Région wallonne cherche à construire un territoire plus résilient, plus équitable et moins dépendant de la voiture, en recentrant le développement là où les conditions d’une vie quotidienne de proximité sont réellement réunies.
Sources diverses
1. https://territoire.wallonie.be/fr/page/centralites
2. https://territoire.wallonie.be/fr/page/schema-de-developpement-du-territoire
3. https://territoire.wallonie.be/fr/publication/cartographie-des-centralites
4. https://www.mubw.be/sdt_adoption_2024/
5. https://territoire.wallonie.be/fr/page/concepts-territoriaux-cles
6. https://www.hv-a.be/publication-au-moniteur-belge-ce-9-avril-2025-des-cartes-des-centralites-du-schema-de-developpement-du-territoire/
7. https://geoconsulting.eu/les-centralites-un-nouveau-concept-cle-pour-lamenagement-du-territoire-en-wallonie/
8. https://numericlandscape.org/2023/06/30/le-nouveau-sdt-wallon-et-la-mobilite-4-4-la-metropole-caroloregienne/
9. https://www.uvcw.be/no_index/files/14867-webinaire—nouveaux-lus-at—part-1.pdf
10. http://www.federia.immo/fr/thematiques/2024-07-02-nouveau-schema-de-developpement-du-territoire-adopte-en-wallonie
11. https://www.canopea.be/du-sdt-aux-sdc/
12. https://territoire.wallonie.be/storage/territoire/documents/content/news/sdt-web-pages.pdf
13. https://www.iweps.be/wp-content/uploads/2022/10/WP36-1.pdf
14. https://www.uvcw.be/amenagement-territoire,tag-schema-de-developpement-de-l-espace-regional-sder-/liste
15. https://beauxvillages.be/un-nouvel-outil-pour-lamenagement-du-territoire-les-centralites/
16. https://perspective.brussels/sites/default/files/documents/presentatie_r2-sdt_12_octobre_2023_forum-interregional_light_vfinale.pdf
17. https://geoportail.wallonie.be/catalogue/0986723c-8ad9-40f7-989a-01147db72a8c.html
18. https://www.bep.be/wp-content/uploads/2023/08/20230723-SDT-BEP-BEPEXPA.pdf
19. https://orbi.uliege.be/bitstream/2268/302162/6/CPDT_RF_Décembre2022_Annexe_R1.3b_Volet3_GuidePratique.pdf
20. https://www.hv-a.be/en/publication-au-moniteur-belge-ce-9-avril-2025-des-cartes-des-centralites-du-schema-de-developpement-du-territoire/