La « ville du quart d’heure »

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La « ville du quart d’heure » est un modèle d’urbanisme de proximité où chaque habitant peut accéder, à pied ou à vélo en moins de quinze minutes, aux fonctions essentielles de la vie quotidienne (travail, commerces, santé, éducation, loisirs), afin de réduire la dépendance à la voiture et d’améliorer la qualité de vie. Popularisé par Carlos Moreno sous l’angle d’un « chrono-urbanisme », ce concept vise une ville polycentrique, faite de quartiers complets et conviviaux, et trouve en Wallonie un écho direct dans la notion de « ville ou village à 10 minutes » portée par la Région.^[1]^[2]^[3]^[4]^[5]

Définir la ville du quart d’heure

La ville du quart d’heure repose sur l’idée que le temps d’accès aux services est un critère majeur de justice urbaine et de durabilité, au même titre que la densité ou la mixité fonctionnelle. Dans ce modèle, les habitants doivent pouvoir se ravitailler, se soigner, apprendre, travailler et pratiquer des loisirs à courte distance, ce qui suppose une organisation polycentrique du territoire, avec plusieurs centralités de proximité bien desservies par la marche, le vélo et les transports publics.^[2]^[6]^[7]^[1]

Carlos Moreno décrit cette approche comme un « nouveau chrono‑urbanisme » où l’on reconfigure l’espace urbain à partir de l’expérience quotidienne des habitants, en mettant en avant l’hyper‑proximité, la limitation des déplacements contraints et la convivialité des espaces publics. Concrètement, cela implique de penser simultanément l’urbanisme (localisation des logements et des activités), la mobilité (réseau de modes actifs et transports collectifs) et la programmation des équipements, plutôt que de traiter ces domaines en silos.^[3]^[8]^[9]^[10]

Enjeux : qualité de vie, climat, convivialité

En limitant les distances et en favorisant les modes actifs, la ville du quart d’heure contribue à diminuer les déplacements motorisés, les émissions de gaz à effet de serre, la pollution de l’air et le bruit, tout en augmentant l’activité physique quotidienne. Elle répond ainsi directement aux objectifs de transition énergétique et climatique, en substituant à la logique de flux automobiles une logique d’accessibilité locale et de sobriété spatiale.^[9]^[11]^[12]^[2]

Ce modèle renforce aussi la cohésion sociale : des centralités de proximité bien équipées créent des lieux de rencontre, de vie associative et de commerce local, ce qui soutient la convivialité et l’économie de proximité. En réduisant les temps de trajet contraints, la ville du quart d’heure libère du temps pour la famille, la participation citoyenne ou les loisirs, rendant les territoires plus vivables et plus attractifs.^[6]^[8]^[7]^[1]

La déclinaison wallonne : « ville ou village à 10 minutes »

La Région wallonne a formalisé une version propre de ce modèle avec le concept de « ville ou village à 10 minutes », défini comme une organisation du territoire permettant aux habitants et travailleurs d’accéder en moins de 10 minutes à pied ou à vélo aux services, commerces, espaces verts et emplois de proximité. Ce concept est au cœur du Schéma de Développement du Territoire (SDT) révisé, qui vise à opérationnaliser un maillage de centralités et à limiter l’étalement urbain et l’artificialisation des sols.^[4]^[13]^[14]^[15]

Les « centralités » identifiées par le SPW Territoire (centres urbains, bourgs, villages structurants) sont précisément pensées pour concrétiser cette vision d’un accès généralisé aux activités, services et équipements à pied et à vélo. La notion de ville/village à 10 minutes synthétise ainsi la stratégie régionale : renforcer les cœurs habités existants, y concentrer les fonctions essentielles et améliorer les liaisons de mobilité douce, plutôt que multiplier les extensions diffuses le long des voiries de transit.^[16]^[5]^[15]

Ville du quart d’heure et « ville à 10 minutes »

Élément clé	Ville du quart d’heure (Carlos Moreno)	Ville / village à 10 minutes (Wallonie)
Échelle de temps	15 minutes à pied / vélo^[2]	10 minutes à pied / vélo^[4]
Origine	Concept académique et international^[3]	Concept repris dans le SDT wallon^[14]
Objectif principal	Proximité, chrono‑urbanisme, polycentralité^[3]^[6]	Optimisation spatiale, limitation de l’étalement, accès aux services^[5]^[15]
Traduction opérationnelle	Projets urbains, requalification de quartiers^[17]	Maillage de centralités, outils de planification (SDT, SDC, SOL…)^[16]^[18]
Types de territoires	Villes denses et métropoles^[6]	Villes, bourgs et villages ruraux^[4]^[13]

Intégrer ce concept dans un schéma de développement communal

Le schéma de développement communal (SDC) est l’outil stratégique par lequel une commune fixe les grandes orientations pour l’aménagement de l’ensemble de son territoire : armature urbaine et rurale, localisation de l’habitat et des activités, infrastructures, espaces publics, mobilité, environnement. La réforme récente du CoDT permet de développer des SDC « thématiques » dédiés notamment à l’optimisation spatiale, afin de réduire l’étalement, l’artificialisation et d’adapter les objectifs régionaux aux réalités locales.^[18]^[19]^[20]

Intégrer la ville du quart d’heure (et sa déclinaison « 10 minutes ») dans un SDC revient à structurer ce document autour de la question de l’accessibilité de proximité : où sont aujourd’hui les centralités, quels services offrent‑elles, quels quartiers ou villages sont mal desservis à pied ou à vélo, et où localiser les futurs logements et équipements pour combler ces manques. Le vade‑mecum SDC « optimisation spatiale » rappelle que le SDC peut redéfinir les centralités, identifier cœurs et axes structurants, et proposer une trajectoire de réduction de l’étalement urbain, ce qui cadre parfaitement avec une approche « ville du quart d’heure ».^[21]^[5]^[18]^[16]

Pistes concrètes pour une commune wallonne

Diagnostic d’accessibilité de proximité
- Cartographier pour chaque quartier ou village les temps d’accès à pied et à vélo aux fonctions essentielles : écoles, commerces de base, maison médicale, pharmacie, espaces verts, arrêts de transports publics, équipements sportifs et socioculturels.^[13]^[4]
- Repérer les « déserts de proximité » où les habitants dépendent quasi exclusivement de la voiture pour les besoins quotidiens, et les ruptures de continuité pour les piétons et cyclistes (manque de trottoirs, absence de cheminements sécurisés).^[15]^[16]
Armature de centralités et scénarios d’évolution
- S’appuyer sur les cartes de centralités régionales pour confirmer, ajuster ou compléter les centralités communales (centre, villages structurants, pôles de quartier).^[5]^[16]
- Définir, pour chaque centralité, un profil cible de « noyau à 10–15 minutes » : niveau de services visé, densité résidentielle souhaitable, qualité attendue des espaces publics, maillage des modes actifs.^[14]^[13]
Orienter l’urbanisation et les équipements
- Prioriser l’accueil de nouveaux logements, services et équipements au sein ou en bordure directe des centralités, plutôt que dans des extensions linéaires ou isolées, afin de consolider les quartiers complets.^[18]^[15]
- Utiliser le SDC pour hiérarchiser la mise en œuvre des ZACC, SOL et autres outils réglementaires, en fonction de leur contribution à la ville/village à 10 minutes (accès à pied/vélo aux services, possibilité de desserte en transport public).^[22]^[18]
Mobilité active et requalification des espaces publics
- Inscrire dans le SDC un réseau structurant de mobilité active reliant les centralités, les écoles, les arrêts de transport public et les grandes polarités d’emploi, en visant la continuité, la sécurité et le confort pour tous les publics.^[5]^[15]
- Programmer la requalification d’espaces publics (places, rues de village, abords d’écoles) en lieux de vie apaisés, avec limitation des vitesses, priorité aux piétons et cyclistes, végétalisation et fonctions de séjour.^[7]^[6]

En articulant le concept de ville du quart d’heure avec les outils régionaux (SDT, centralités, « ville ou village à 10 minutes », vade‑mecum SDC), une commune wallonne peut faire de son schéma de développement communal un véritable projet de territoire centré sur la proximité, la convivialité et la transition écologique, adapté aussi bien aux contextes urbains qu’aux villages ruraux.^[16]^[14]

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